办理营业执照时是否需要提供环保审批，主要取决于所经营的项目是否涉及环境影响评价。若经营项目可能对环境产生显著影响，如工业生产、污染物排放等，则需要在办理营业执照前进行环境影响评价，并取得环保部门的批复。根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，对于这类可能造成环境影响的建设项目，应当进行环境影响评价，以预防或减轻不良环境影响。因此，在申请这类营业执照时，需要提供环保审批文件。然而，对于一些对环境影响较小的经营项目，如零售、咨询服务等，可能并不需要进行环境影响评价，因此在办理营业执照时也无需特别提供环保审批文件。